中华人民共和国广告法

 第一章 总 则

第一条 为了规范广告现运动，增进广告业的健康生长，；は颜叩恼比ㄒ，维护社会经济秩序，发挥广告在社会主义市场经济中的积极作用，制定本法。

第二条 广告主、广告经营者、广告宣布者在中华人民共和国境内从事广告运动，应当遵守本法。

本法所称广告，是指商品经营者或者效劳提供者担负用度，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的效劳的商业广告。

本法所称广告主，是指为推销商品或者提供效劳，自行或者委托他人设计、制作、宣布广告的法人、其他经济组织或者个人。

本法所称广告经营者，是指受委托提供广告设计、制作、署理效劳的法人、其他经济组织或者个人。

本法所称广告宣布者，是指为广告主或者广告主委托的广告经营者宣布广告的法人或者其他经济组织。

第三条 广告应认真实、正当，切合社会主义精神文明建设的要求。

第四条 广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。

第五条 广告主、广告经营者、广告宣布者从事广告运动，应当遵守执法、行政规则，遵循公正、老实信用的原则。

第六条 县级以上人民政府工商行政治理部分是广告监督治理机关。

第二章 广告准则

第七条 广告内容应当有利于人民的身心健康，增进商品和效劳质量的提高，；は颜叩恼比ㄒ，遵守社会公德和职业品德，维护国家的尊严和利益。

广告不得有下列情形：

（一）使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌；

（二）使用国家机关和国家机关事情人员的名义；

（三）使用国家级、最高级、最佳等用语；

（四）故障社会安定和危害人身、工业宁静，损害社会公共利益；

（五）故障社会公共秩序和违背社会良好民俗；

（六）含有、迷信、恐怖、暴力、貌寝的内容；
 
（七）含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；

（八）故障情况和自然资源；；

（九）执法、行政规则划定禁止的其他情形。

第八条 广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康。

第九条 广告中对商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期限、允许或者对效劳的内容、形式、质量、价格、允诺有体现的，应当清楚、明白。广告中标明推销商品、提供效劳附带赠送礼品的，就当标明赠送的品种和数量。

第十条 广告使用数据、统计资料、视察结果、文摘、引用语，应认真实、准确，并标明来由。

第十一条 广告中涉及专利产品或者专利要领的，应当标明专利号和专利种类。未取得专利权的，不得在广告中谎称取得专利权。禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、取消、无效的专利广告。

第十二条 广告不得贬低其他生产经营者的商品或者效劳。

第十三条 广告应当具有可识别性，能够使消费者辩明其为广告。公共流传媒介不得以新闻报道形式宣布广告。通过公共流传媒介宣布的广告应当有广告标记，与其他非广告信息相区别，不得使消费者爆发误解。

第十四条 药品、医疗器械广告不得有下列内容：

（一）含有不科学的体现功效的断的断言或者包管的；

（二）说明治愈率或者有效率的；

（三）与其他药品、医疗器械的功效和宁静性比较的；

（四）利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明的；

（五）执法、行政规则划定禁止的其他内容。

第十五条 药品广告的内容必须以国务院卫生行政部分或者省、自治区、直辖市卫生行政部分批准的说明书为准。国家划定的应当在医生指导下使用的治疗药品广告中，必须注明“按医生处方购置和使用”。

第十六条 药品、精神药品、毒品、放射品等特殊药品，不得作广告。

第十七条 农药广告不得有下列内容：

（一）使用无毒、无害等标明宁静性的绝对化断言的；

（二）含有不科学的体现功效的断言或者包管的；

（三）含有违反农药宁静使用规程的文字、语言或者画面的；

（四）执法、行政规则划定禁止的其他内容。

第十八条 禁止利用广播、影戏、电视、报纸、期刊宣布烟草广告。

禁止在种种等侯室、影剧院、集会厅堂、体育角逐场馆等公共场合设置烟草广告。烟草广告中必须标明“吸烟有害健康” 。

第十九条 食品、酒类、化妆品广告的内容必须切合卫生许可的事项，并不得使用医疗用语或者易与药品混淆的用语。

第三章 广告运动

第二十条 广告主、广告经营者、广告宣布者之间在广告运动中应当依法订立书面条约，明确各方的权利和义务。

第二十一条 广告主、广告经营者、广告宣布者不得在广告运动中进行任何形式的不正当竞争。

第二十二条 广告主自行或者委托他人设计、制作、宣布广告，所推销的商品或者所提供的效劳应当切合广告主的经营规模。

第二十三条 广告主委托设计、制作、宣布广告，应当委托具有正当经营资格的广告经营者、广告宣布者。

第二十四条 广告主自行或者委托他人设计、制作、宣布广告，应当具有或者提供真实、正当、有效的下列证明文件：

（一）营业执照以及其他生产、经营资格的证明文件；

（二）质量检验机构对广告中有关商品质量内容出具的证明文件；
 
（三）确认广告内容真实性的其他证明文件。

依照本法第三十四条的划定，宣布广告需要经有关行政主管部分审查的，还应当提供有关批准文件。

第二十五条 广告主或者广告经营者在广告中使用他人名义、形象的，应当事先取得他人的书面同意；使用无民事行为能力人、限制民事行为能力人的名义、形象的，应当事先取得其监护人的书面同意。

第二十六条 从事广告经营的，应当具有须要的专业技术人员、制作设备，并依法治理公司或者广告经营挂号，方可从事广告运动。广播电台、电视台、报刊出书单位的广告业务，应当由其专门从事广告业务的机构治理，并依法治理兼营广告的挂号。

第二十七条 广告经营者、广告宣布者依据执法、行政规则检验有关证明文件，核实广告内容。对内容不实或者证明文件不全的广告，广告经营者不得提供设计、制作、署理效劳，广告宣布者不得宣布。

第二十八条 广告经营者、广告宣布者凭据国家有关划定，建立、健全广告业务的承接挂号、审核、档案治理制度。

第二十九条 广告收费应当合理、果真，收费标准和收费步伐应当向物价和工商行政治理部分备案。广告经营者、广告宣布者应当宣布其收费标准和收费步伐。

第三十条 广告宣布者向广告主、广告经营者提供的媒介笼罩率、收视率、刊行量等资料应认真实。

第三十一条 执法、行政规则划定禁止生产、销售的商品或者提供的效劳，以及禁止宣布广告的商品或者效劳，不得设计、制作、宣布广告。

第三十二条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：

（一）利用交通宁静设施、交通标记的；

（二）影响市政公共设施、交通宁静设施、交通标记使用的；

（三）故障生产者或者人民生活，损害市容市貌的；

（四）国家机关、文物；さノ缓兔ぞ拔锏愕慕ㄖ控制地带；
 
（五）外地县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域。
 
第三十三条 户外广告的设置计划和治理步伐，由外地县级以上地方人民政府组织广告监督治理、都会建设、情况；ぁ⒐驳扔泄夭糠种贫。

第四章 广告的审查

第三十四条 利用广播、影戏、电视、报纸、期刊以及其他媒介宣布药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告和执法、行政规则划定应当进行审查的其他广告，必须在宣布前依照有关执法、行政规则由有关行政主管部分（以下简称广告审查机关）对广告内容进行审查；未经审查，不得宣布。

第三十五条 广告主申请广告审查，应当依照执法、行政规则向广告审查机关提交有关证明文件。广告审查机关应当依照执法、行政规则作出审查决定。

第三十六条 任何单位和个人不得伪造、变造或者转让广告审查决定文件。

第五章 执法责任

第三十七条 违反本规则定，利用广告对商品或者效劳作虚假宣传的，由广告监督治理机关责令广告主停止宣布、并以等额广告用度在相应规模内果真更正消除影响，并处广告用度一倍以上五倍以下的？；对负有责任的广告经营者、广告宣布者没收广告用度，并处广告用度一倍以上五倍以下的？；情节严重的，依法停止其广告业务。组成犯法的，依法追究刑事责任。

第三十八条 违反本规则定，宣布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购置商品或者接受效劳的消费者的正当权益受到损害的，由广告主依法担负民事责任；广告经营者、广告宣布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、宣布的，应当依法担负连带责任。广告经营者、广告宣布者不可提供广告主的真实名称、地点的，应当担负全部民事责任。社会团体或者其他组织，在虚假广告中向消费者推荐商品或者效劳，使消费者的正当权益受到损害的，应当依法担负连带责任。

第三十九条 宣布广告违反本法第七条第二款划定的，由广告监督治理机关责令负有责任的广告主、广告经营者、广告宣布者停止宣布果真更正，没收广告用度，并处广告用度一倍以上五倍以下的？；情节严重的，依法停止其广告业务。组成犯法的，依法追究刑事责任。

第四十条 宣布广告违反本法第九条至第十二条划定的，由广告监督治理机关责令负有责任的广告主、广告经营者、广告宣布者停止宣布、果真更正，没收广告用度，可以并处广告用度一倍以上五倍以下的？。宣布广告违反本法第十三条划定的，由广告监督治理机关责令广告宣布者纠正，处以一千元以上一万元以下的？。

第四十一条 违反本法第十四条至第十七条、第十九条划定，宣布药品、医疗器械、农药、食品、酒类、化妆品广告的，或者违反本法第三十一条划定宣布广告的，由广告监督治理要产责令负有责任的广告主、广告经营者、广告宣布者纠正或者停止宣布，没收广告用度，可以并处广告用度一倍以上五倍以下的？；情节严重的，依法停止其广告业务。

第四十二条 违反本法第十八条的划定，利用广播、影戏、电视、报纸、期刊宣布烟草广告，或者在公共场合设置烟草广告的，由广告监督治理机关责令负有责任的广告主、广告经营者、广告宣布者停止宣布，没收广告用度，可以并处广告用度一倍以上五倍以下的？。

第四十三条 违反本法第三十四条的划定，未经广告审查机关审查批准，宣布广告的，由广告监督治理机关责令负有责任的广告主、广告经营者、广告宣布者停止宣布，没收广告用度，并处广告用度一倍以上五倍以下的？。

第四十四条 广告主提供虚明文件的，由广告监督治理机关处以一万元以上十万元以下的？。伪造、变造或者转让广告审查决定文件的，由广告监督治理机关没收违法所得，并处一万元以上十万元以下的？。组成犯法的，依法追究刑事责任。

第四十五条 广告审查机关对违法的广告内容作出审查批准决定的，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位、上级机关、行政监察部分依法给予行政处分。

第四十六条 广告监督治理机关和广告审查机关的事情人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分。组成犯法的，依法追究刑事责任。

第四十七条 广告主、广告经营者、广告宣布者违反本规则定，有下列侵权行为之一的，依法担负民事责任：

（一）在广告中损害未成年人或者残疾人身心健康的；

（二）假冒他人专利的；

（三）贬低其他生产经营者的商品或者效劳的；

（四）广告中未经同意使用他人名义、形象的；

（五）其他侵犯他人正当民事权益的。

第四十八条 当事人对行政处分决定不平的，可以在接随处分通知之日起十五日内向作来由罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接随处分通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。复议机关应当在接复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不平的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处分决定的，作来由罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

中央电视台广告审查（暂行）标准

凭据《中华人民共和国广告法》及相关执规律则，特制订《中央电视台广告审查（暂行）标准》。

    第一章 总则

第一条  广告应认真实、正当，切合社会主义精神文明建设的要求。

第二条  广告应当严格遵循公正、诚信的原则，不得含有虚假内容，不得欺骗、误导消费者，不得损害消费者的正当权益。

第三条  严禁在广告中泛起以下内容：

1、使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌、天安门、党旗、军旗（含香港、澳门特别行政区区旗、区徽）。

2、使用党和国家名义、形象、题词，党和国家机关及其事情人员的名义，军队番号、军事装备及军人形象，等。

3、使用我台节目主持人、播音员的名义或形象等。

4、使用国家级、最高级、最佳等绝对化用语。

5、故障社会安定，危害人身、工业宁静，损害国家、民族尊严，损害国家、民族、社会公共利益。

6、故障社会公共秩序，违背社会良好民俗。

7、含有、迷信、恐怖、暴力、貌寝的内容。

8、含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容。

9、故障；で榭龊妥匀蛔试，如：以珍稀野生；ざ锎笮苊ā⒗匣⒌任系牟饭愀。

10、贬低其他生产经营者的商品或效劳。

11、使用错别字、繁体字以及不规范的语言文字（在国家工商行政治理局商标局注册的商标等除外）。

12、损害妇女、未成年人和残疾人身心健康。

13、含有类似新闻形式的流动字幕。

14、以小于所购置广告时长的多条广告版本累加的形式播出，例如：不允许以同一个5秒广告形式重播三遍充顶一个15秒广告。

15、以新闻报道形式宣布广告，使消费者爆发误解。

16、进行个人或政绩宣传。

17、宣传国家已明令废止或禁止宣传的荣誉、称呼等，如国家免检产品。

18、在我台涉外频道播出白酒类产品广告。

19、执法、行政规则禁止的其他情形。

第四条  下列情况中，须标注字迹清晰的相应字幕，时间不得少于5秒：

1、 广告中涉及推销商品、提供效劳附带赠送礼品的，须提供相关促销运动说明或公证处公证书，并在广告中标明赠送礼品的品种、数量及运动期限。

2、广告中涉及使用数据、统计资料、视察结果、文摘、引用语的，应认真实、准确，并标明来由。

3、60秒以上（含60秒）的广告应当与其他电视信息相区别，须在广告中自始至终加打“广告”字样；涉外频道须在广告中自始至终加打对应语种“广告”字样。

4、泛起招商、加盟、投资等内容的广告须标注“投资需谨慎”等字幕。

5、原则上制止使用涉及人身宁静、违背生活知识的画面，如创意需要，则在广告中标注“仅为展示，请勿模仿”、“广告创意，请勿模仿”或“请严格按产品说明书使用”等警示语。

6、广告中涉及专利产品或者专利要领的，应当标明专利号、专利种类、专利名称。

7、国家公布的种种认证（如：中国名牌等），应在广告画面中标注对应的产品类型。

第五条  凡在我台宣布广告的广告主应当凭据广告内容提供真实、正当、有效的证明文件，具体内容如下：

一级文档——与广告主主体资质相关的证明文件。主要为：

1、企业营业执照副本，或者其它主体资质证明（如：组织机构代码证、事业单位法人证等）。

二级文档——与广告主产品相关的证明文件。主要为：

2、允许产品生产、经营的证明文件，如生产许可证、卫生许可证等。

3、广告中涉及实行国家强制认证产品的，须提供中国国家强制性产品认证（3C认证）证书。

4、宣传企业产品含有某种物质或某种功效的，须提供国家认可的检验机构出具的质量检验及格证明、产品身分或功效检验证明。

三级文档——与广告主广告版内幕关的证明文件。主要为：

5、广告中涉及或宣传专利产品或专利要领的，须提供由中华人民共和国国家知识产权局宣布的《专利证书》，禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、取消、无效的专利做广告宣传。

6、广告中有商标标记R的，须提供由国家工商行政治理总局商标局宣布的《商标注册证》，并与其坚持完全一致。

7、 广告中涉及宣传中国著名商标的，须提供由国家工商行政治理总局商标局宣布的《中国著名商标证书》，或省级以上中级人民法院审判的《法院判决书》（包括生效证明），或国家工商行政治理总局商标评审委员会出具的认定证明，并确保广告中泛起的商标与宣布的中国著名商标坚持一致。

8、 广告中涉及宣传省著名商标的，须提供由各省宣布的《xx省著名商标证书》，并确保广告中泛起的商标与宣布的著名商标坚持一致。

9、 广告中涉及宣传国家宣布的某项特殊认证或使用认证标记的，须提供由国家相关治理部分宣布的认证证书，并确保广告中宣传的内容与证书中宣布的规格型号坚持一致，如：《中国名牌产品证书》、《中国情况标记认证证书》、《绿色食品标记认证证书》、《纯羊毛标记认证证书》等。

10、广告中涉及宣传与奥运相关内容的，须提供奥林匹克运动会组织委员会出具的证明文件，如奥组委相助同伴证明。

11、广告中涉及使用他人形象、名义或著作的，须严格凭据《中华人民共和国民法》、《中华人民共和国著作权法》相关划定提供相关证明文件，如：代言协议、版权或著作权《授权书》。广告中泛起他人做产品证言的，必须提供与自己真实使用情况一致的证明与。

12、凡借助其他品牌宣传自己的，需经过对方书面认可。

13、广告中宣传“加盟”或“特许经营”内容的，需提供由商务部主管部分出具的备案证明。

14、能证明广告真实性的其他相关证明质料等。

注：以上文件须提供清晰、完整的证明文件复印件，复印件须加盖广告主公章（如：企业法人营业执照、生产许可证、卫生许可证、商标注册证、中国名牌证书、中国著名商标证书、绿色食品认证证书等）。

部分证明文件须提供盖有下发机关公章的原件（如：药品广告审查表、医疗器械广告审查表、农药广告审查表、医疗机构广告审查证明、保健食品广告审查表等）。